《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》解讀(三)
督查檢查考核是發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作、檢驗(yàn)成效的“指揮棒”。如果這根“指揮棒”跑偏,異化為“填表迎檢”“材料比拼”“痕跡競(jìng)賽”的“加壓閥”,就會(huì)催生形式主義、加重基層負(fù)擔(dān)。中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,對(duì)督查檢查考核進(jìn)行“正本清源”。
直擊痛點(diǎn),糾正“唯材料論”
一些地方的督查檢查存在“重痕不重績(jī)、留跡不留心”的現(xiàn)象。檢查組一到,基層單位便緊急切換至“迎檢模式”:干部放下手頭民生實(shí)事,轉(zhuǎn)而突擊補(bǔ)臺(tái)賬、整材料、拍照片、做筆記,忙于填表格、作總結(jié)、寫報(bào)告。更有甚者,將“材料厚不厚、好不好”作為評(píng)判工作優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿不滿意、問題解沒解決的重要依據(jù),導(dǎo)致基層干部把大量時(shí)間和精力花在“美化材料”上。這種“唯材料論”的錯(cuò)誤傾向,不僅扭曲了基層工作導(dǎo)向,更助長(zhǎng)了弄虛作假的歪風(fēng)。
設(shè)定紅線,破除“傳統(tǒng)思維”
《若干規(guī)定》明確提出“上級(jí)部門到地方督查檢查考核調(diào)研,不得動(dòng)輒要求見主要負(fù)責(zé)同志,不得頻繁要求基層填表格報(bào)材料”“不把是否開會(huì)發(fā)文、拍照留痕、制作學(xué)習(xí)筆記等作為評(píng)判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),不得工作剛部署就安排督查檢查考核”“不得向同一地方反復(fù)安排督查檢查事項(xiàng),不得就同一事項(xiàng)層層對(duì)同一地方開展督查檢查”等要求。這些“不得”,字字千鈞,不僅劃出了督查檢查考核的紅線,也彰顯出為基層松綁減負(fù)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
注重實(shí)績(jī),不搞“繁瑣哲學(xué)”
《若干規(guī)定》向考核中的“繁瑣哲學(xué)”開刀。針對(duì)一些考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”,明確要求“壓減考核指標(biāo),壓縮提供材料的文字量,突出考核重點(diǎn),不層層加碼,不‘搭車’設(shè)置考核內(nèi)容”“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn),不搞‘千分制’”,有利于地方和部門以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式,真正考出實(shí)績(jī)、考出能力、考出作風(fēng)。這不僅是制度的“瘦身”,也是理念的革新:考核不是為了打分和排名,而是為了檢驗(yàn)成效和促進(jìn)工作。
當(dāng)督查檢查考核真正回歸“重實(shí)績(jī)、看實(shí)效”本位,多關(guān)注群眾的滿意度、問題的解決率、發(fā)展的含金量,讓實(shí)干者有舞臺(tái)、讓形式主義無(wú)市場(chǎng),基層干部才能從繁多的迎檢考核中解脫出來(lái),更好地干事創(chuàng)業(yè)。