□ 吳繼峰

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”置于明年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。在這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”精準(zhǔn)回應(yīng)了千家萬戶的核心關(guān)切，也將為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入最根本的信心，尤其引人關(guān)注。

從政策表述的演進(jìn)，可以清晰洞察其深意。此次“增收計(jì)劃”的提法，在范圍、性質(zhì)和可操作性上都實(shí)現(xiàn)了重要升級，側(cè)重點(diǎn)擴(kuò)展到覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，體現(xiàn)了從重點(diǎn)托底到全面提升的轉(zhuǎn)變。更關(guān)鍵的是，從宏觀指導(dǎo)到具體制定與實(shí)施，意味著政策正從原則性倡議轉(zhuǎn)向具備明確路徑和考核目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)計(jì)劃。

同時(shí)我們也應(yīng)看到，將增收計(jì)劃置于擴(kuò)內(nèi)需這一首要任務(wù)之下，深刻揭示了其核心經(jīng)濟(jì)邏輯。當(dāng)前，內(nèi)需已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力。然而，消費(fèi)的源頭活水，在于居民手中擁有穩(wěn)定且可持續(xù)增長的“真金白銀”。只有當(dāng)人民群眾對收入增長有穩(wěn)定預(yù)期，內(nèi)需的潛力才能真正澎湃起來。

要讓美好的藍(lán)圖化為百姓真切的獲得感，需要一系列務(wù)實(shí)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力。首要的是在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”。要夯實(shí)就業(yè)這一增收主渠道。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，意味著將繼續(xù)在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，特別是保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。要拓寬增收的多元路徑。居民收入不僅包括工資性收入，也包括經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。這意味著，支持創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定資本市場預(yù)期、發(fā)展普惠金融等，都將成為充實(shí)百姓 “錢袋子” 的重要途徑。要強(qiáng)化社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)以提升“敢消費(fèi)”的底氣。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有織密民生安全網(wǎng)，才能有效減少群眾的后顧之憂，促使更多儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)和升級型消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)工作的宏大敘事最終要落腳于微觀生活的切實(shí)改善。“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”的重要部署，傳遞出一個(gè)溫暖而堅(jiān)定的信號(hào)：讓發(fā)展的成果更公平、更可感地惠及每一位勞動(dòng)者。當(dāng)億萬家庭的“錢袋子”越來越鼓，生活的“小日子”越過越紅火，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪也就獲得了最深沉、最持久的力量。①6